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确保任务全面完成

2016-10-11 08:58

2014年全州保障性住房建设项目共83个,其中公共租赁住房建设项目43个,经济适用住房建设项目1个,城市棚户区改造项目34个,国有工矿棚户区改造项目5个。具体分布为:州本级4个,恩施市10个,利川市3个,建始县14个,巴东县17个,宣恩县11个,咸丰县8个,来凤县4个,鹤峰县12个。

(四)住房保障信息化建设进度缓慢,操作人员素质参差不齐,数据录入率及录入质量不高,未按照规定时间要求对住房保障管理信息系统历史数据进行清理和录入。

截至5月底,全州保障性住房新开工3977套,开工率16.4%;基本建成2303套, 基本建成率16%。其中公共租赁住房(含并轨运行廉租住房)建设开工580套、开工率11%,基本建成1252套、基本建成率36%;经济适用住房开工175套、开工率133%,基本建成551套、基本建成率54%;限价商品房基本建成50套、基本建成率50%;城市棚户区改造开工3265套、开工率19%,基本建成450套、基本建成率5%。全州应清理录入保障对象48996户,截至5月26日,已清理维护5018户,仅完成10.2%;尚未开展保障性住房项目及房源信息清理维护。(详见附表)

(三)部门之间协调配合不够,审批程序复杂,相关手续办理耗时太长,导致项目建设进展缓慢。个别县市保障性住房项目已基本建成长达几年,但由于供水供电等附属设施一拖再拖,导致保障房长期达不到入住条件,不能分配入住。

(四)进一步加强信息建设。各县市要进一步加大保障性安居工程信息化建设力度,明确信息系统使用管理具体责任人和分管领导,组织专班,倒排工作计划,确保6月15日前完成2008年以来各类项目建设数据的更新维护、房源数据清理、保障对象数据的清理和纠错,并加强系统后期维护管理。在信息录入过程中,要确保项目建房数据与项目建设实际情况保持一致,房源数据与历年来本地目标任务保持一致,保障对象数据与本地实际保障情况保持一致。

(一)进一步强化措施。各县市要进一步加大工作力度,落实保障性住房建设土地供应;要进一步拓宽融资渠道,加大对保障性安居工程的投入;要尽快解决工作经费、人员缺乏问题,确保住房保障工作任务落到实处。各部门要加强沟通协调,建立部门协调工作机制,为保障性住房建设项目开辟绿色通道,简化工作流程,缩短办理时间。

(二)保障性住房建设项目开工率低。截至2014年5月底,部分项目土地尚未落实,无法开工,严重影响保障性住房建设开工目标任务的完成。州委党校、恩施市龙凤坝闸口、鹤峰县走马镇公共租赁住房和巴东县2014年廉租住房(并轨为公共租赁住房)等项目未落地;建始县自来水公司公共租赁住房改造、咸丰县中医院片区棚户区改造项目无法实施,需要更换项目;巴东县经济开发区(野三关)农亭街棚户区、巴东溪丘生态经济园棚户区改造、宣恩县老城棚户区基础设施改造项目还在进行前期调查准备工作;宣恩县东方龙片区、咸丰县老民族中学和老县委片区、来凤县半边城片区棚户区改造项目还在进行拆迁安置;咸丰县中医院片区、来凤县人民路片区棚户区改造项目尚未开展拆迁安置工作;建始县长梁乡酒精厂国有工矿、天生桥社区工矿棚户区改造项目拆迁尚有难度。

(一)领导重视不够,部门认识存在偏差。部分县市领导对住房保障工作重视程度不够,听取关于住房保障工作的汇报少,到现场实地查看保障性安居工程项目次数少,对具体工作的督办力度小。少数部门对保障性住房建设认识不够,只将申报项目数据作为一个争取资金的平台,不考虑征地拆迁、配套资金等难度,给保障性住房建设带来工作上的困难,部分项目无法顺利实施,完成目标任务难度较大。

2014年,省政府给我州下达的保障性安居工程目标任务数为25326套(户),其中:新增发放租赁住房补贴1050户,实物建房24276套(户),实物建房中新增公共租赁住房5135套(其中500套廉租住房并轨计入公共租赁住房),新建经济适用住房132套,城市棚户区改造17141户,国有工矿棚户区改造1868户;基本建成保障性住房目标任务14000套(户);竣工分配入住保障性住房目标任务9100套(户)。同时,省政府要求2014年6月15日前完成住房保障管理信息系统历史数据的清理的录入,全面运用住房保障管理信息系统进行管理。

(三)进一步完善机制。加快推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行,各县市要制定完善并轨运行后的分配管理制度和实施细则,建立合理有效的准入和退出机制。要在8月底前出台公共租赁住房和廉租住房并轨运行实施方案,确保将廉租住房全部纳入公共租赁住房,实现统一规划建设、统一资金使用、统一申请受理、统一运营管理。

(二)进一步统筹项目。各县市要认真梳理2014年保障性住房项目情况,对不能确保年内开工的预定项目要及时向州政府和州住建委汇报,增加补救措施,确保任务完成。要加大保障性住房项目储备,作好长远规划,尽早安排部署,分步推进实施。同时,各县市要认真分析新的住房保障工作考核办法,掌握各项评分指标,严格把握任务节点,合理安排工作时间,确保任务全面完成。

 

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